您现在的位置是:NEWS > Giải trí
Tài trợ lập quy hoạch, không để lợi ích nhóm trục lợi
NEWS2025-01-15 13:34:34【Giải trí】0人已围观
简介Mới đây,àitrợlậpquyhoạchkhôngđểlợiíchnhómtrụclợi kết quả ngoại hang anh Bộ Xây dựng c&oakết quả ngoại hang anhkết quả ngoại hang anh、、
Mới đây,àitrợlậpquyhoạchkhôngđểlợiíchnhómtrụclợi kết quả ngoại hang anh Bộ Xây dựng có văn bản gửi UBND các tỉnh thành phố về việc tăng cường quản lý công tác lập quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng.
Bộ đề nghị UBND các tỉnh, thành phố tăng cường chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm các quy định về tài trợ kinh phí để lập quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng theo đúng quy định pháp luật.
Việc sử dụng kinh phí tài trợ lập quy hoạch phải đảm bảo thực hiện theo đúng quy định pháp luật về quy hoạch, quy hoạch đô thị, xây dựng; pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác liên quan.
Ngoài ra, theo Bộ Xây dựng, việc triển khai lập đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng được các tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí phải đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật về trách nhiệm, thẩm quyền và trình tự, thủ tục tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt theo quy định tại Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị.
"UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm đảm bảo việc tài trợ kinh phí lập quy hoạch là tự nguyện, không điều kiện, không vì lợi ích của nhà tài trợ làm ảnh hưởng tới lợi ích chung của cộng đồng, của xã hội cũng như tính minh bạch trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch và không gắn với việc lựa chọn nhà đầu tư", Bộ Xây dựng nhấn mạnh.
Bộ cũng nêu rõ: Việc lựa chọn nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt phải tuân thủ theo quy định pháp luật về đầu tư, kinh doanh bất động sản, đất đai và pháp luật khác có liên quan; không để lợi dụng trục lợi, lợi ích nhóm… đảm bảo công khai, minh bạch và công bằng.
Bộ đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát, xây dựng kế hoạch lập quy hoạch, lập danh mục dự án quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng và kế hoạch kinh phí từ ngân sách nhà nước làm cơ sở để chủ động bố trí kinh phí lập quy hoạch trên địa bàn theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 44/2015 của Chính phủ. Đồng thời là tiếp tục thực hiện nghiêm các nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ giao tại các Chỉ thị số 05, Quyết định số 1398, Nghị quyết số 119…
Bộ Xây dựng cũng cho biết, trên cơ sở nội dung báo cáo của các địa phương Bộ sẽ tổng hợp, báo cáo chính phủ kết quả thực hiện.
Trước đó, vào tháng 5/2021, tại buổi làm việc với Bộ Xây dựng về tình hình thực hiện nhiệm vụ của ngành, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã chỉ ra 8 hạn chế, yếu kém của ngành xây dựng. Theo Thủ tướng, thể chế, cơ chế, chính sách còn nhiều bất cập; cần mạnh dạn phân cấp, phân quyền với tư duy đổi mới.
Đối với công tác quy hoạch, Thủ tướng đánh giá đã đạt một số kết quả nhưng chưa được thực hiện bài bản, nền nếp, “chưa ăn sâu vào tiềm thức của người lãnh đạo”, cả về tư tưởng quy hoạch, không gian quy hoạch, hiệu quả quy hoạch, định hướng quy hoạch.
Thủ tướng yêu cầu, quy hoạch phải xứng tầm với sự phát triển kinh tế, văn hóa và trình độ, năng lực của đất nước, xu thế của thời đại. Quy hoạch phải có tầm nhìn dài hạn, có lớp lang, vừa khắc phục những nhược điểm. Công tác quy hoạch kiến trúc phải được coi trọng, nâng tầm hơn và thay đổi nhận thức cho cả hệ thống.
Đặc biệt, Thủ tướng nhấn mạnh công tác quy hoạch dứt khoát phải do nhà nước nắm, không giao cho doanh nghiệp làm quy hoạch. Công tác quy hoạch phải hướng tới mục tiêu phát triển sản xuất kinh doanh, từ đó thu hút dân cư và phát triển lĩnh vực bất động sản, phát triển đô thị.
“Nếu quy hoạch chỉ quan tâm tới xây dựng nhà ở, mất cân đối cung cầu, không phát triển sản xuất kinh doanh thì sẽ làm lãng phí nguồn lực xã hội”, Thủ tướng chỉ rõ.
Thủ tướng cũng yêu cầu khắc phục cho được tình trạng chồng chéo trong quy hoạch, những bất cập trong việc thay đổi quy hoạch. Ông nhắc tới nhiều ví dụ cụ thể về phá vỡ quy hoạch khiến hạ tầng quá tải tại một số đô thị.
Trao đổi tại buổi làm việc với Bộ Xây dựng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn cũng lưu ý về vấn đề quy hoạch.
“Tránh tình trạng quy hoạch xây dựng một thành phố thì rất chặt chẽ, nhưng điều chỉnh lại đơn giản theo đề nghị của nhà đầu tư, phá vỡ quy hoạch chung, gây sức ép lên hạ tầng, người dân không đồng tình”, Bộ trưởng nhấn mạnh.
Trao đổi với PV VietNamNet về vấn đề này, ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch HoREA cũng cho rằng, việc lập quy hoạch xây dựng có trình tự thủ tục thủ tục, cơ quan phê duyệt rất chặt chẽ nhưng việc chuyển đổi điều chỉnh quy hoạch nhiều khi lại chỉ ở một số ngành, địa phương là có thể điều chỉnh được nên đây là bất cập.
“Điều chỉnh quy hoạch dự án, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cũng phải có lý do chứ không phải điều chỉnh theo lợi ích của chủ đầu tư. Chủ đầu tư có quyền đề xuất điều chỉnh quy hoạch nhưng cơ quan quản lý, chính quyền địa phương nếu chưa đủ thông tin nếu sự điều chỉnh lớn làm thay đổi cục diện điều chỉnh quy hoạch thì rõ ràng phải mời các chuyên gia để phản biện” – ông Châu đặt vấn đề.
Thuận Phong
Thủ tướng chỉ đạo khẩn trương lấy ý kiến về đề xuất phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định trước 15/2, phù hợp với Nghị quyết số 39/2021 của Quốc hội, nghiêm cấm lợi ích nhóm, tham nhũng về đất đai.
很赞哦!(8814)
相关文章
- Nhận định, soi kèo U19 TP Hồ Chí Minh vs U19 Đồng Nai, 13h30 ngày 14/1: Thêm một lần đau
- HPE tiếp tục giữ vững vị trí số 1 trong năm thứ 4 liên tiếp ở thị phần lưu trữ ngoài
- The Conjuring 2
- [E3 2016] Resident Evil 7 vẫn sẽ giữ được bản sắc riêng của mình
- Siêu máy tính dự đoán Atletico Madrid vs Osasuna, 22h15 ngày 12/01
- [LCK Mùa Hè 2016] Afreeca “dạy” cho SKT cách chơi LMHT
- Choáng với muôn vàn kiểu hù dọa trong phim kinh dị
- Tencent đang ấp ủ thực hiện một phim bom tấn về Liên Minh Huyền Thoại
- Nhận định, soi kèo Millwall vs Dagenham và Redbridge, 2h30 ngày 14/1: Khó cho chủ nhà
- Hướng dẫn sử dụng Galaxy S7 một cách đơn giản nhất
热门文章
站长推荐
Siêu máy tính dự đoán Atletico Madrid vs Osasuna, 22h15 ngày 12/01
Cỗ máy hiệu chuẩn iPhone, có tên "iPhone Calibration Machine" được mô tả là khá cồng kềnh và kém chau chuốt. Ảnh: Motherboard
Một cựu nhân viên Apple vừa chia sẻ với trang Motherboardnhững hình ảnh về cỗ máy hiệu chuẩn iPhone, có tên "iPhone Calibration Machine", với thiết kế đặc biệt chuyên dùng để thay thế cảm biến Touch ID cũng như hiệu chỉnh camera và màn hình của smartphone mang thương Táo khuyết.
Quá trình sửa chữa iPhone bằng cỗ máy trên bao gồm cả việc liên kết smartphone tới máy chủ nội bộ của Apple để đồng bộ iPhone cũ với một cảm biến Touch ID mới. Apple hiện không tiết lộ công nghệ này ra bên ngoài, kể cả các cửa hàng sửa chữa iPhone ủy quyền thuộc bên thứ ba.
Theo Motherboard, một cựu kỹ thuật viên của Apple Store đã cung cấp cho biên tập viên Jason Koebler những bức ảnh chụp cỗ máy bí mật, luôn nằm ẩn giấu ở phía sau mọi cửa hàng chính hãng. Một nguồn tin riêng rẽ khác hé lộ với ông Koebler rằng, cỗ máy này bắt đầu được sử dụng sau khi Apple trình làng iPhone 5s và trước khi hãng giới thiệu công nghệ cảm biến Touch ID.
"Đó là một cỗ máy cồng kềnh, kém chau chuốt như thứ đồ vật ai đó tự chế và đặt ở ngoài sân sau nhà họ. Có rất nhiều 'khuôn' khác nhau để đặt các mẫu iPhone khác nhau đưa vào máy. Toàn bộ quá trình hiệu chuẩn mất khoảng 30 phút ... và đòi hỏi chúng tôi phải dùng găng tay để đổ một chất lỏng kỳ dị vào trong máy. Ở đó cũng có rất nhiều van khí và kệ", cựu kỹ thuật viên của Apple kể. Theo người này, ngay cả khi một cửa hàng sửa chữa ủy quyền của bên thứ ba có trong tay thiết kế của cỗ máy, họ cũng rất khó tái tạo được các tính năng của nó.
iPhone Calibration Machine luôn kết nối với một máy tính để bàn iMac. Việc này nhằm kết nối chiếc iPhone bị hư hỏng với một máy chủ nội bộ của Apple, phục vụ việc tái hiệu chỉnh trung tâm Touch ID của điện thoại.
Nếu bạn bị vỡ màn hình iPhone và mang nó tới cửa hàng sửa chữa của bên thứ ba, họ sẽ thay thế toàn bộ mặt trước thiết bị, ngoại trừ cảm biến Touch ID. Lí do vì cảm biến Touch ID luôn kết nối với vi xử lý Secure Enclave chuyên biệt nằm bên trong iPhone và việc thay thế nó đòi hỏi quyền truy cập vào dữ liệu bảo mật của thiết bị ban đầu. Hệ thống được ví như một khóa phần mềm, góp phần ngăn chặn việc bẻ khóa iPhone.
Motherboardnhấn mạnh, cỗ máy bí mật trên chắc chắn sẽ tăng cường khả năng độc quyền sửa chữa của Apple với iPhone 8 và cướp việc của ngàn cửa hàng sửa chữa không chính hãng. Lí do vì, dòng điện thoại flagship sắp ra mắt của Táo khuyết dự kiến sẽ được trang bị cảm biến tinh vi hơn, tích hợp vào bên trong một tấm kính màn hình.
Tuấn Anh(Theo Daily Mail)
">Cỗ máy bí mật giúp Apple độc quyền khả năng sửa một số phần iPhone
Hình ảnh chup X-quang của một máy tính xách tay. Ảnh: Reuters.
">Vì sao phải lấy laptop ra khỏi túi khi kiểm tra an ninh sân bay
Trong phiên bản lần này game thủ được mở 3 loại nguyên tố Thủy - Hỏa - Thổ, mỗi nguyên tố chia làm 2 hướng công – phòng. Tổng cộng có 6 hướng nâng cấp nguyên tố, các chỉ số nguyên tố được nâng bằng cách thực hiện chú hồn (tương tự như khảm đá) vào các lỗ trên ám khí.
Có thể thấy mỗi ám khí chỉ có 4 lỗ để chú hồn, bao gồm 2 lỗ tăng công và 2 lỗ tăng thủ, không nhất thiết phải có công-thủ cùng nguyên tố. Do đó không một ám khí nào có thể công phòng hoàn thiện, phải đem theo nhiều loại ám khí để phòng thân khi gặp các đối thủ khác nhau.
Việc sưu tập Ám Khí rất dễ dàng, có thể mua từ shop hoặc nhận miễn phí từ nhiệm vụ phụ level 80. Tuy nhiên quá trình kiếm đá hồn và thực hiện chú hồn đầy khó khăn và phụ thuộc may rủi. Đá hồn chỉ có thể kiếm được từ phó bản Nhạn Môn Quan – phó bản thuộc loại khó nhất hiện nay.
Mỗi lần chú hồn để nâng cấp thuộc tính cũng chỉ có tỷ lệ thành công nhất định, khả năng thành công không tăng dần qua nhiều lần thử. Tỷ lệ thành công của 5 cấp đầu tiên như sau:
">Cấp
Số đá yêu cầu
Tỷ lệ thành công
1
1
100%
2
5
80%
3
10
35%
4
20
16%
5
80
15%
Bí kíp giúp game thủ tăng lực chiến với Ám Khí của TLBB 3D Mobile
Siêu máy tính dự đoán Sociedad vs Villarreal, 03h00 ngày 14/01
Theo số liệu từ Tổng cục Hải quan, trong tháng 5, lượng nhập khẩu ô tô nguyên chiếc các loại trong tháng là hơn 12 nghìn chiếc, tăng 30,1% so với tháng trước.
Như vậy, sau nhiều tháng giảm sút từ đầu năm đến nay, lượng ô tô nhập khẩu nguyên chiếc vào thị trường Việt Nam trong tháng 5 đã tăng trưởng mạnh tới hơn 30%, trong đó, lượng xe từ 9 chỗ trở xuống tăng gần gấp đôi. Thế nhưng, thực tế cho thấy thị trường xe nhập khẩu nguyên chiếc vẫn giảm cả về số lượng và trị giá so với cùng kỳ năm ngoái. Theo thống kê, tính đến hết tháng 5/2016, cả nước đã nhập khẩu 41,23 nghìn chiếc ô tô nguyên chiếc. Lượng xe nhập khẩu này đã giảm 9,5% và trị giá đạt 968 triệu USD, giảm 19,6% so với cùng kỳ năm trước.
Theo dõi thị trường cho thấy, lượng xe CBU nhập về Việt Nam bị tác động lớn từ việc thay đổi chính sách thuế. Chỉ trong 5 tháng đầu năm, lượng xe CBU nhập về thị trường Việt đã qua 2 đợt tăng, giảm trái chiều. Cụ thể lượng nhập khẩu ô tô nguyên chiếc trong tháng 1 dừng ở mức 5.855 chiếc, đạt trị giá 149,2 triệu USD, giảm 38,7% về số lượng và và 19,2% trị giá so với năm ngoái. Đến tháng 2, thị trường trong nước chỉ nhập khẩu 5.000 chiếc xe nguyên chiếc với tổng trị giá đạt 131 triệu USD.
Lượng xe nhập về 2 tháng đầu năm giảm không chỉ do thời gian nghỉ Tết Nguyên đán kéo dài mà còn do ảnh hưởng của đợt tăng giá một loạt mẫu xe nhập khẩu sau khi Nghị định về Thuế tiêu thụ đặc biệt của các dòng xe nhập khẩu được tính theo cách mới. Theo quy định, thuế tiêu thụ đặc biệt dành cho xe nhập khẩu nguyên chiếc được tính trên giá bán buôn đồng nghĩa với việc các chi phí như lợi nhuận, phí vận chuyển nội địa, marketing… sẽ được cộng vào mức thuế. Chính vì thế, giá bán lẻ của ô tô từ tháng 1/2016 đã bị đẩy lên khá cao so với thời điểm chưa áp dụng chính sách mới. Cụ thể, mức giá mới tăng so với biểu giá cũ trung bình từ 150 – 250 triệu đồng, cao nhất lên tới gần 1,8 tỷ đồng và thấp nhất ở mức khoảng 20 triệu đồng.
">Xe ô tô nhập khẩu 'mệt mỏi' vì thuế
Mặc dù được bắt đầu phát triển cùng lúc với phiên bản dành cho Android và IOS nhưng đến hiện tại, đội ngũ phát triển của Gungun Online mới có thể hoàn thiện phiên bản cho WP. Đại diện của Gungun Online cho biết “Việc phát triển một sản phẩm trên hệ điều hành của Microsoft khác biệt rất nhiều so với Android và IOS, đòi hỏi đội ngũ phát triển cần có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Chúng tôi đã cố gắng tìm hiểu, thử nghiệm nhiều lần để có được phiên bản hoàn chỉnh. Đặc biệt, phiên bản này phải đảm bảo không xảy ra hiện tượng giật, lag thường gặp khi chơi các game online khác trên các thiết bị WP”. Hiện tại, Gungun Online đã được chạy thử nghiệm trên các thiết bị Nokia 630, 520, 730 và điều đáng mừng là các thao tác, kết nối trên các thiết bị này diễn ra khá mượt và nhanh chóng.
Clip trải nghiệm game trên thiết bị Nokia 630 :
Trong năm 2015, thị phần WP đã chiếm tới 20% thị trường tại Việt Nam, vươn lên đứng thứ 3 trong các hệ điều hành được sử dụng phổ biến (theo số liệu của Soha Game năm 2015) và NPH luôn nhận được câu hỏi “có phiên bản dành cho WP không” từ game thủ mỗi khi có game mobile ra mắt. Điều này cho thấy, nhu cầu chơi game trên các thiết bị WP cũng tăng tỉ lệ thuận với số lượng người dùng WP và đây là thị trường được các NPH nhắm tới. Tuy nhiên, số lượng game online đáp ứng cho thị trường WP vẫn khá ít bởi nhiều yếu tố.
Các game online thường được mua từ nước ngoài và chỉ phát triển trên hai hệ điều hành phổ biến là Android và IOS, còn hệ điều hành WP vẫn còn đang bỏ ngỏ do chưa đáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật của Microsoft và phát triển thêm phiên bản mới đồng nghĩa với việc tăng chi phí sản xuất. Các sản phẩm game online cho WP thường có hiện tượng chung là khá giật, lag trong quá trình chơi và cập nhật phiên bản mới rất chậm. Khi xuất hiện những lỗi như vậy trên hệ điều hành WP, việc chỉnh sửa hay “vá” lỗi cũng sẽ mất nhiều thời gian hơn so với iOS và Android. Chính tình trạng này đã cản trở việc trải nghiệm game của người chơi trên WP và khiến NPH còn ngần ngại với phiên bản này. Mặc dù vậy, game thủ vẫn mong muốn có thể trải nghiệm game online ngay trên thiết bị WP của mình chứ không phải dùng phần mềm giả lập để chơi game mobile trên PC.
Với Gungun Online, người chơi có thể phần nào yên tâm vì đội ngũ phát triển đã có kinh nghiệm sản xuất game trên hệ điều hành của WP. Ngoài ra, lợi thế game do người Việt sản xuất, nên các vấn đề chỉnh sửa, vá lỗi hay cập nhật phiên bản mới sẽ nhanh chóng hơn.
Gungun Online là tựa game bắn súng theo lượt có yếu tố nhập vai trên mobile do người Việt tự phát triển. Game có đồ họa tươi sáng, hệ thống gameplay được đầu tư chiều sâu khi bao gồm cả chế độ PVP và PVE để người chơi có thêm lựa chọn khi trải nghiệm game. Lấy cảm hứng từ Gunbound, game huyền thoại trên PC nên người chơi Gungun Online sẽ gặp lại các Linh Vật, vũ khí, item trong Gunbound, đồng thời khám phá thêm các tính năng Tiến hóa, Cường hóa, đánh boss vượt ải… như trong các tựa game nhập vai. Với định hướng eSport trên mobile, Gungun Online dự kiến mở phiên bản Closed Beta giữa tháng 6 này. Đây cũng là thời điểm để Gungun Online kiểm tra các thay đổi trong bản Android và IOS được người chơi đề xuất trong giai đoạn Alpha Test.
Trang chủ: https://gungun.vn
Fanpage: https://www.facebook.com/gungunmobile
Bảo Việt
">Trải nghiệm Gungun Online không hề giật, lag trên Windows Phone
Ngày 30/3/2017, Công an Quận Đống Đa tổ chức hội nghị sơ kết việc tổ chức vận động nhân dân lắp đặt Camera an ninh đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn quận.
Phát biểu tại Hội nghị, ông Nguyễn Tiến Đạt, Phó Trưởng Công an Quận Đống Đa cho biết, sau hơn 1 năm, giai đoạn 1 chương trình xã hội hóa camera an ninh đã được triển khai sâu rộng trên toàn địa bàn quận Đống Đa và cơ bản hoàn thiện. Toàn bộ 21 phường đã lắp đặt camera an ninh tại trụ sở, trong đó có 17 đơn vị lắp đặt hệ thống camera kết nối về Công an quận để theo dõi tình hình an ninh một cách tập trung.
Bên cạnh đó, nhiều hộ gia đình, cơ quan, đơn vị sau khi được vận động đã tự nguyện chia sẻ dữ liệu camera, giúp lực lượng Công an sở tại kịp thời phát hiện, theo dõi được các đối tượng nghi vấn để ngăn chặn, phòng ngừa tội phạm, cũng như truy xét các vụ việc trên địa bàn. Bên cạnh đó, với hình ảnh mà hệ thống camera này thu được có thể phục vụ xử lý phạt nguội đối với các trường hợp vi phạm giao thông.
Phát biểu về vấn đề này, Đại tá Võ Hồng Phương, Trưởng Công an quận Đống Đa cho biết: “Quận Đống Đa là đơn vị đầu tiên trên địa bàn Hà Nội lắp đặt camera an ninh tại những điểm phức tạp. Qua một năm triển khai, nhiều vụ việc xảy ra đã được khai thác từ camera đạt kết quả tốt. Công an quận Đống Đa đã lắp đặt 34 camera tại các điểm trọng yếu và các hộ dân cũng đã tự bỏ tiền đầu tư hơn 1.822 camera trên địa bàn quận”.
Sau khi triển khai hệ thống camera an ninh, tình hình trộm cắp, gây rối trật tự công cộng trên địa bàn quận Đống Đa đã giảm đáng kể, tình trạng đua xe trái phép cũng được hạn chế, vấn đề trật tự giao thông đô thị, vệ sinh môi trường ngày càng được cải thiện, từng bước chuyển hóa được tình hình phức tạp về tệ nạn xã hội trên một số tuyến đường. Thống kê cho thấy, trong hơn một năm qua, những hình ảnh từ hệ thống camera đã hỗ trợ lực lượng Công an Quận Đống Đa khám phá, điều tra hơn 70 vụ phạm pháp hình sự. Điển hình là các vụ án giết người xảy ra tại quán Karaoke AKAI số 295 Đê La Thành, phường Ô Chợ Dừa ngày 27/8/2016; vụ trộm cắp tài sản có giá trị lên tới 100 triệu đồng tại địa chỉ số 11B ngõ 1132 đường Láng, phường Láng Thượng…
Ngoài hệ thống camera giám sát để đảm bảo an ninh trên địa bàn quận, Công an Quận Đống Đa đã triển khai lắp camera giám sát tại các nơi tiếp nhận hồ sơ, đăng ký thường trú, cấp và trả chứng minh nhân dân để theo dõi công tác tiếp dân. Việc làm này không chỉ thể hiện tính công khai, minh bạch mà còn giúp cán bộ quản lý cũng như người dân giám sát được phong thái, cách thức làm việc của cán bộ tiếp dân, giúp cán bộ có thái độ ứng xử phù hợp.
">Viettel triển khai hệ thống camera an ninh giúp Công an Hà Nội ngăn chặn, phòng ngừa tội phạm