Về lĩnh vực đất đai, thời gian qua, hệ thống văn phòng đăng ký đất đai tiếp nhận và giải quyết khối lượng hồ sơ rất lớn. 6 tháng đầu năm 2022, số lượng hồ sơ chậm giải quyết là 13.000 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 2,96%. 

Một trong những nguyên nhân đó là sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị chưa được chặt chẽ, thống nhất. Đơn cử như: Theo quy định về thủ tục cấp giấy chứng nhận lần đầu, việc trả hồ sơ không giải quyết thuộc thẩm quyền của UBND quận, huyện. Nhưng thực tế, một số quận, huyện không ký văn bản mà yêu cầu chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai ký trả hồ sơ. 

Quá trình giải quyết hồ sơ phát sinh một số vướng mắc, khó khăn do xung đột giữa các quy định pháp luật, khi giải quyết UBND quận, huyện thường có văn bản xin ý kiến Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT). Tuy nhiên, do tính chất phức tạp về pháp lý hoặc chưa có quy định cụ thể nên cấp sở chậm phúc đáp. 

Ngoài ra, công tác cấp giấy chứng nhận sở hữu công trình đã xây dựng nhỏ hơn giấy phép chưa có sự thống nhất giữa các sở, ngành. 

Đối với lĩnh vực xây dựng, HĐND Thành phố cho rằng có sự chồng chéo về thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cho một số công trình giữa Sở Xây dựng và UBND quận, huyện. 

Cụ thể, theo Quyết định 26/2017 của UBND TP.HCM, công trình tôn giáo, công trình trên trục tuyến phố thuộc thẩm quyền cấp phép của Sở Xây dựng. Tuy nhiên, Luật số 62/2020/QH14 lại quy định những công trình này thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND quận, huyện. 

Bên cạnh đó, Nghị định 15/2021/NĐ-CP đã quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư xây dựng do UBND quận, huyện phê duyệt. Tuy nhiên, hiện nay UBND TP.HCM vẫn chưa phân cấp cho UBND quận, huyện thực hiện. 

Từ thực trạng trên, HĐND Thành phố kiến nghị UBND TP.HCM chỉ đạo Sở TN&MT đẩy nhanh công tác cấp sổ hồng cho người mua nhà tại các dự án nhà ở trên địa bàn. 

Gấp rút rà soát hồ sơ pháp lý, xác định nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ tài chính bổ sung đối với các dự án nhà ở để làm cơ sở cấp sổ hồng cho người mua nhà.  

Đối với Sở Xây dựng TP.HCM, cần nghiên cứu tính khả thi và tiến độ triển khai thực hiện quy định mẫu bản vẽ dùng chung cho thủ tục cấp giấy phép xây dựng kết hợp thủ tục cấp đổi chủ quyền sở hữu nhà ở. 

Tăng cường quản lý, kiểm tra lực lượng Đội Thanh tra xây dựng. Nghiêm túc xử lý các cán bộ nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân trong quá trình thực thi công vụ. 

Anh Phương