Nhận định, soi kèo Como vs Venezia, 21h00 ngày 8/3: Phong độ trồi sụt

Bộ Công Thương đưa ra hai phương án cho giá điện tại các trạm sạc.

Phương án 1:Cơ cấu biểu giá bán lẻ điện cho trạm, trụ sạc xe điện được xây dựng trên cơ sở giá điện phản ánh chi phí sản xuất điện mà trạm/trụ sạc xe điện gây ra cho hệ thống điện.

Ưu điểm của phương án này, theo Bộ Công Thương, là cơ cấu biểu giá bán lẻ điện cho trạm, trụ sạc xe điện được xây dựng trên cơ sở giá điện phản ánh chi phí sản xuất điện mà trạm/trụ sạc xe điện gây ra cho hệ thống điện nên đảm bảo phân bổ chi phí tới khách hàng sử dụng điện.

Song nhược điểm là phải bổ sung nhóm khách hàng mới trong cơ cấu biểu giá bán lẻ điện. Trong khi các nhóm khách hàng khác vẫn thực hiện theo lộ trình để giá điện phản ánh chi phí (giá cho sản xuất vẫn thấp hơn so với giá phân bổ phản ánh chí phí; giá cho kinh doanh vẫn cao hơn so với giá phân bổ phản ánh chi phí).

Phương án 2:Áp dụng giá điện cho mục đích sạc xe điện theo giá kinh doanh. Đây cũng là ý kiến của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Bộ Công Thương đánh giá ưu điểm của phương án này là không phải bổ sung đối tượng mới trong cơ cấu biểu giá bán lẻ điện hiện hành. Song nhược điểm là có thể có tác động tới chính sách phát triển xe điện do làm tăng chi phí sạc điện.

Phương án 3:Áp dụng giá điện cho mục đích sạc xe điện theo giá sản xuất. Đây là ý kiến của Bộ Giao thông vận tải và Công ty TNHH Kinh doanh thương mại và dịch vụ Vinfast, Công ty CP sản xuất và kinh doanh Vinfast.

Ưu điểm của phương án này, theo quan điểm của Bộ Công Thương, là không phải bổ sung đối tượng mới trong cơ cấu biểu giá bán lẻ điện hiện hành. Có thể có tác động tới chính sách phát triển xe điện do làm giảm chi phí sạc điện.

Song nhược điểm là tác động tới cơ cấu biểu giá bán lẻ điện do việc áp dụng giá bán lẻ điện cho sản xuất đối với mục đích sạc xe điện thấp hơn sẽ dẫn tới việc tăng giá điện cho các nhóm khách hàng khác để cân đối lại doanh thu. Điều này có nghĩa là thực hiện bù chéo từ các nhóm khách hàng khác cho nhóm khách hàng sạc xe điện.

So sánh các phương án, Bộ Công Thương cho rằng: Phương án 2 và 3 sẽ phát sinh bù chéo giữa các nhóm khách hàng sử dụng điện. Khi triển khai áp dụng có thể sẽ không phù hợp với chủ trương được quy định tại Nghị quyết số 55-NQ/TW.

Còn phương án 1 được xây dựng trên cơ sở giá bán điện phản ánh chi phí sản xuất kinh doanh điện cho hoạt động sạc xe điện nên Bộ Công Thương kiến nghị xem xét lựa chọn áp dụng theo phương án này.

Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng phân cấp cho các bộ, các bộ phân cấp cho UBND cấp tỉnh. Các thủ tục này nằm ở các văn bản luật, nghị định, thông tư và một số nằm ở các quy chuẩn.

Sau hơn 2 năm triển khai quyết định này, đến nay có khoảng 299/699 thủ tục hành chính được phân cấp tại 56 văn bản quy phạm pháp luật, đạt gần 44%.

Hiện nay còn hơn 400 thủ tục hành chính cần phân cấp, theo kế hoạch, thời gian còn lại năm nay và sang năm nữa. Có những Bộ đã hoàn thành 100%, có bộ hoàn thành khoảng 50% và có Bộ dưới 50%. Số thủ tục hành chính còn lại nằm ở 31 luật, nghị định.

Theo ông Trần Văn Sơn, chuyện phân cấp thủ tục hành chính đã được Thủ tướng chỉ đạo rất quyết liệt, hiện các Bộ rất tích cực triển khai…

Cơ chế phân cấp ủy quyền chưa rõ ràng

Thông tin thêm, Thứ trưởng Nội vụ Trương Hải Long cho biết, triển khai các nghị quyết của Đảng, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 04 tháng 12/2022. Trong đó Thủ tướng chỉ đạo khi xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể của từng bộ, ngành thì cần rà soát các thể chế liên quan đến ngành mình quản lý để phân cấp cho địa phương cũng như vấn đề phân cấp Chính phủ giao cho các bộ ngành triển khai thực hiện.

Kết quả thời gian qua, thực hiện Nghị quyết 04, Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi 14 luật, cho ý kiến 2 luật và chuẩn bị trình Quốc hội thêm 4 luật. Ngoài ra, Chính phủ cũng trình Quốc hội ban hành 9 nghị quyết; sửa đổi, bổ sung thay thế 27 nghị định; Thủ tướng ban hành 19 quyết định; các bộ ngành đã ban hành 8 thông tư có nội dung liên quan đến đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Tuy nhiên, Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho hay, nội dung về phân cấp, phân quyền không chỉ nằm ở một văn bản mà nằm ở nhiều văn bản luật, liên quan nhiều ngành nên tiến độ rà soát để sửa đổi, bổ sung các thể chế này thời gian qua còn chậm.

“Một số bộ ngành có tâm lý nể nang, né tránh, vì lợi ích cục bộ còn ngại phân cấp xuống địa phương nên chưa đảm bảo thực hiện được các đề xuất đẩy mạnh phân cấp phân quyền”, Thứ trưởng Trương Hải Long nhấn mạnh.

Do vậy, Thủ tướng đã tiếp tục có chỉ đạo quyết liệt đẩy mạnh phân cấp, phân quyền để đẩy nhanh tiến độ một số việc, tháo gỡ vướng mắc, khơi thông các nguồn lực cho địa phương trong phát triển kinh tế - xã hội.

Thủ tướng đã thành lập Ban chỉ đạo rà soát các vướng mắc trong hệ thống pháp luật, do Bộ Tư pháp tham mưu. Việc rà soát thực tế để tháo gỡ vướng mắc, khơi thông nguồn lực giao cho các bộ ngành, địa phương chủ động đề xuất, thực hiện kịp thời việc 1 luật sửa đổi nhiều luật.

Trong đó, Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần “cấp nào làm, cấp đó chịu trách nhiệm, rõ người rõ việc, rõ trách nhiệm”, đơn giản thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính…

Trên cơ sở chỉ đạo của Thủ tướng, Bộ Nội vụ hiện tham mưu sửa Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

"Trước đây nguyên tắc phân cấp, phân quyền ở 2 luật này còn quy định chưa quyết liệt; cơ chế phân cấp ủy quyền chưa rõ ràng. Có những việc giao cấp dưới lại có những yêu cầu đảm bảo về nguồn lực, tài chính, chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền", Thứ trưởng Bộ Nội vụ nêu thực tế.

Sẽ phân định thẩm quyền cái gì Trung ương làm, cái gì địa phương làm 

Ông Long cho biết, trên tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm" theo chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Hội nghị Trung ương 10, khi sửa Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ sẽ tiếp thu tinh thần này để sửa các quy định chung, liên quan đến nguyên tắc phân cấp, phân quyền.

Theo đó, các quy định sẽ tiến tới phân định thẩm quyền chứ không chỉ là phân cấp để rõ cái gì Trung ương làm, cái gì địa phương làm. Trên cơ sở đó các luật chuyên ngành cũng sửa đổi bổ sung để làm rõ thẩm quyền.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ cũng nêu rõ, trong các luật hiện chưa có quy định cụ thể về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ trong việc phân cấp, phân quyền thành một thiết chế riêng. 

“Tuy nhiên, có một số luật chuyên ngành lại đưa thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ vào trong các vấn đề cụ thể. Do đó có tình trạng việc nhỏ cũng đưa lên Thủ tướng”, ông Long phân tích và nhấn mạnh, tới đây sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ sẽ thiết kế riêng nội dung này.

Thủ tướng: Tránh tình trạng việc nhỏ cũng phải trình lên cấp Trung ương