"Thông điệp chính của Thông tư 32 là định hướng hình thành hệ thống đại học trật tự, ngăn nắp, tập trung các nguồn lực nâng cao chất lượng đào tạo. Chúng tôi khẳng định không thể có nguy cơ xin - cho....".

Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính (Bộ GD-ĐT) Nguyễn Văn Áng đã có trao đổi với VietNamNet về những quy định mới trong việc xác định chỉ tiêu tuyển sinh ĐH.

Năng lực quản trị ĐH khó theo kịp yêu cầu

Thưa ông, quy định về việc xác định chỉ tiêu tuyển sinh của cơ sở giáo dục ĐH tại Thông tư 32 do Bộ GD-ĐT mới ban hành đang nhận ý kiến trái chiều từ không ít trường ĐH cho rằng: Quy định này ngược quy định giao tự chủ xét tuyển đại học cho các trường Bộ xác định sẽ thực hiện vào năm 2016?

- Nếu Bộ GD-ĐT giao quyền tự chủ xét tuyển cho các trường đại học thì rõ ràng đó là tự chủ cách thức xét tuyển, hoàn toàn không phải tự chủ xác định chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm.

Chính Thông tư 57/2011/TT-BGDĐT trước đây và nay là Thông tư 32/2015/TT-BGDĐT mới là khung khổ pháp lý để các trường tự chủ xác định chỉ tiêu hàng năm.

Những cơ sở để Bộ GD-ĐT đưa quy định cứng trường ĐH có quy mô tối đa 15.000 sinh viên. Riêng trường ĐH thuộc khối ngành sức khỏe phải đảm bảo quy mô tối đa thấp hơn, với mức khống chế không quá 8.000 sinh viên hệ chính quy, và trường khối ngành nghệ thuật còn phải có quy mô không được quá 5.000 sinh viên....,

- Việc quy định quy mô đào tạo sinh viên đại học chính quy tối đa như tiêu chí 3 trong Thông tư 32/2015/TT-BGDĐT (sau đây gọi tắt là Thông tư 32) xuất phát từ những cơ sở chủ yếu sau đây:

Về cơ sở thực tiễn. Trong những năm qua, quy mô tuyển sinh hàng năm và quy mô đào tạo trình độ cao đẳng, đại học của nước ta đãtăng trưởng với tốc độ khá cao.

Sự tăng trưởng về quy mô đã tạo ra những thách thức đối với các điều kiện đảm bảo chất lượng. Trong đó, những điều kiện cơ bản như đội ngũ giảng viên, cơ sở vật chất, năng lực quản trị của mỗi cơ sở giáo dục đại học khó có thể theo kịp yêu cầu.

Có thể trên bình diện chung sẽ tái cơ cấu lại giảng viên. Ảnh: Lê Anh Dũng

Với cơ sở vật chất thì các cơ sở có thể đáp ứng nhanh, nhưng với đội ngũ giảng viên và năng lực quản trị thì cần có thời gian. Bộ GD-ĐT, với tư cách là cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo đã nhận thức sâu sắc về những nguy cơ của tình trạng này đối với chất lượng đào tạo.

Do vậy, trong những năm qua, Bộ GD-ĐT đã có những chỉ đạo để từng bước định hướng cho toàn hệ thống giáo dục đại học ổn định quy mô, tập trung các nguồn lực nâng cao chất lượng đào tạo.

Ngay từ năm 2011, khi Bộ GD-ĐT ban hành Thông tư 57/2011/TT-BGDĐT (sau đây gọi tắt là Thông tư 57) đã định hướng cho toàn hệ thống giáo dục đại học dịch chuyển theo hướng này. Lần này, việc ban hành Thông tư 32 là sự nối tiếp quan điểm đó nhưng với yêu cầu cao hơn. Toàn hệ thống giáo dục đại học chỉ có thể chuyển dịch theo hướng đó khi từng cơ sở giáo dục đại học phải quán triệt và thực hiện chủ trương đó. Vì vậy, trong Thông tư 32 đã đưa thêm tiêu chí khống chế quy mô tối đa bên cạnh 2 tiêu chí như đã có trong Thông tư 57.

Quy định giới hạn quy mô tối đa để đảm bảo cân đối giữa sự gia tăng số lượng với các điều kiện đảm bảo chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực của mỗi cơ sở giáo dục đại học cũng như của toàn hệ thống.

Về cơ sở pháp lý. Các tiêu chí giới hạn quy mô tối đa đã được lấy từ Quyết định số Quyết định số 37/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Về việc điều chỉnh Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020. Trước khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định nói trên, những tiêu chí đó đã được thảo luận và nhận được sự đồng thuận của các Bộ, ngành.

Ngoài ra, trước khi Bộ trưởng ký ban hành Thông tư 32, Bộ GD-ĐT đã được báo cáo trực tiếp với Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc Hội về Dự thảo Thông tư.

Bộ GD-ĐT đã nhận được sự đồng thuận cao về chủ trương chuyển hướng hệ thống giáo dục đại học từ tăng số lượng sang nâng cao chất lượng đào tạo. Các tiêu chí xác định chỉ tiêu tuyển sinh trong dự thảo cũng đã nhận được sự ủng hộ của ủy ban.

Không thể có nguy cơ "xin - cho"

Nhiều ý kiến trái chiều băn khoăn, từ việc quy định cứng về số lượng dễ tạo cơ hội xin - cho hơn là tạo hành lang pháp lý nâng chất lượng đào tạo ở các trường ĐH. Ông bình luận thế nào về điều này?

- Như chúng tôi đã nhiều lần khẳng định, trong 219 trường đại học hiện nay chỉ có 18 trường vượt quy mô sinh viên đại học chính quy tối đa. Trong đó có những trường vượt chỉ từ vài chục đến vài trăm, có những trường năm 2015 tuyển sinh bị sụt giảm. Vì vậy không thể lấy thực tế số ít này để làm cơ sở xây dựng khung chung cho toàn hệ thống.

18 trường đại học quy mô vượt quy định Bộ GD-ĐT vừa công bố danh sách 18 trường ĐH có quy mô sinh viên ĐH chính quy cao hơn quy định. " alt="'Giảm quy mô, giảng viên mất việc là bình thường'" width="90" height="59"/> 'Giảm quy mô, giảng viên mất việc là bình thường' " alt="Biết bạn trai 'khát' con, người phụ nữ cố dứt tình, lý do làm nhiều người xót xa" width="90" height="59"/> Biết bạn trai 'khát' con, người phụ nữ cố dứt tình, lý do làm nhiều người xót xa

Thị trường tiền mã hóa đang trải qua những ngày tồi tệ nhất. Giá Bitcoin sụt xuống dưới 21.000 USD/đồng, mức thấp nhất kể từ năm 2020 đến nay. Nền tảng cho vay Celsius phải đóng giao dịch bởi lượng tài sản có sẵn không còn đủ để người dùng thanh khoản. Những công ty tiền số đình đám khác như Coinbase và BlockFi cũng phải sa thải nhân viên trong thời kỳ này.

Một mặt, sự lao dốc của loại hình tài sản này chịu ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu. Mặt khác, đây cũng là dấu hiệu cho thấy đầu tư tiền mã hóa có thể về con số 0 bất cứ lúc nào bất chấp những tăng trưởng vượt bậc trước đây.

Người chơi nên chuẩn bị tâm lý mất trắng

Rủi ro cao là thế nhưng các công ty tiền số lại không có bảo hiểm giúp bảo vệ người chơi như ngân hàng hay các hình thức đầu tư truyền thống khác. Một khi các sàn giao dịch sập, người chơi sẽ không thể lấy lại số tiền của mình.

“Giấc ngủ cứ chập chờn và tôi sụt hẳn 4 kg chỉ trong vài ngày. Tôi như rơi vào trạng thái trầm cảm”, Yuri Popovich, nhà đầu tư người Ukraine từng đổ toàn bộ số tiền tiết kiệm của gia đình để mua UST, than thở. Điều đáng buồn với anh là quốc gia này hiện chưa có luật pháp nào hoàn trả lại những khoản lỗ như thế này.

Luật pháp của các quốc gia trên thế giới chưa có quy định cụ thể bảo vệ nhà đầu tư trong thị trường tiền mã hóa. Ảnh: CNN.

Trong khi đó, tại Mỹ, một số nhà đầu tư khác tại Mỹ đã quyết định nộp đơn kiện khi thua lỗ vì tiền số và nhận được tiền bồi thường. Năm 2018, một người đàn ông bị cướp số Bitcoin đã kiện lên tòa án bang Ohio. Sau đó, anh đã được hoàn trả đủ 16.000 USD tiền số đã mất của mình nhờ có bảo hiểm nhà ở.

Hay vào tháng trước, trạm biến áp của công ty đào Bitcoin Blockfusion đã bị nổ, dẫn đến hỏa hoạn, ảnh hưởng đến hàng nghìn máy đào. Công ty này sau đó cho biết sẽ nộp đơn lên tòa án để xin bồi thường thiệt hại.

Theo Recode, tại Mỹ, Công ty Bảo hiểm Ký thác Liên bang (FDIC) đã cung cấp một vài điều khoản bảo vệ chủ sở hữu tài khoản như hoàn trả tối đa 250.000 USD nếu ngân hàng phá sản.

Tuy nhiên, với tiền mã hóa, các sàn giao dịch không hoạt động theo mô hình ngân hàng hay thuộc hệ thống FDIC. Vì thế, nhà đầu tư sẽ không nhận được điều khoản bảo vệ này.

Mặt khác, tính rủi ro của tiền mã hóa cũng trở thành vấn đề gây đau đầu không ít các công ty trong lĩnh vực này. Trong báo cáo tài chính quý I/2022, sàn giao dịch Coinbase đã cảnh báo rằng khách hàng không thể lấy lại tiền nếu công ty phá sản.

“Ở thời điểm hiện tại, người chơi rất khó xác định những nguy cơ mình có thể gặp phải nếu các sàn giao dịch phá sản. Do đó, họ cần chuẩn bị tâm lý rằng một khi những nền tảng này sập, họ sẽ chịu lỗ nặng và chỉ nhận được vài đồng bạc lẻ xem như bồi thường”, Dan Awrey, giáo sư luật tại Đại học Cornell, cho biết.

Tiền mã hóa là kênh rủi ro

Ngoài phá sản, các nhà đầu tư tiền số còn phải đối diện với nhiều rủi ro khác như bị hack ví. Sau khi các nhóm lừa đảo có quyền truy cập vào ví cá nhân và đánh cắp toàn bộ tài sản, người dùng sẽ khó lòng lấy lại số tiền đã mất.

Vì thế, nhiều người chuyển sang sử dụng “ví lạnh” (cold storage), giữ tiền trong các thiết bị bị ngắt kết nối với Internet. “Nếu sở hữu nhiều tài sản quý giá, hiển nhiên mọi người sẽ muốn giữ kỹ và bảo vệ chúng”, Ben Davis, trưởng nhóm chương trình bảo hiểm tiền số Superscript, nói.

Nhà đầu tư nên nhận thức rõ đôi khi đầu tư tiền mã hóa rủi ro cao như một canh bạc. Ảnh: Shutterstock.

Theo Recode, mặc dù bảo hiểm rủi ro đang dần xuất hiện trên thị trường tiền số nhưng vẫn chưa phổ biến. Ngay cả khi các nền tảng mua bảo hiểm, người chơi vẫn chưa thể hoàn toàn yên tâm rằng họ sẽ được bảo vệ tài sản.

Cụ thể, Coinbase từng hứa hẹn sẽ bảo vệ các nhà đầu tư nếu các sự cố bảo mật xảy ra nhưng trên thực tế không phải tất cả đều sẽ được hoàn lỗ. “Số bảo hiểm rủi ro tài sản chỉ chiếm một phần nhỏ trên thị trường tiền số”, Eyhab Aejaz, nhà đồng sáng lập và CEO của công ty bảo hiểm Breach Insurance, cho hay.

Nguyên nhân của tính thiếu an toàn này một phần đến từ việc thị trường còn mơ hồ về khái niệm tiền mã hóa. Không ít người dù là người chơi hay nhà làm luật vẫn chưa phân biệt rõ khái niệm tiền điện tử, tiền ảo, tiền mã hóa. Do đó, các biện pháp bảo vệ tài sản này không được thống nhất cụ thể.

“Nếu tiền số là một hình thức đầu cơ, tích trữ thì người chơi không nên sử dụng bảo hiểm tiền gửi, sử dụng các dịch vụ hỗ trợ của chính phủ. Họ nên biết rằng tiền số không giống như tiền gửi ngân hàng bình thường, chúng là một canh bạc”, Hilary Allen, giáo sư luật tại Đại học American, khẳng định.

(Theo Zing)

Bicoin rơi khỏi ngưỡng 20.000 USD

Đồng tiền mã hoá phổ biến nhất toàn cầu mất mốc quan trọng 20.000 USD trong bối cảnh toàn thị trường lao dốc.