3 hạn chế của quản lý công Việt Nam

- Kính chào bà, ở cương vị là Đại sứ đương nhiệm Thụy Điển tại Việt Nam, bà đã có cơ hội làm việc với rất nhiều cơ quan, đoàn thể, doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các cơ quan công quyền. Theo bà, khu vực công của Việt Nam đang có những hạn chế gì và Việt Nam cần có những giải pháp gì để khắc phục những hạn chế đó?

Theo tôi, thứ nhất, khu vực công của các bạn còn hơi cồng kềnh khi lĩnh vực này tập trung tới 10% lực lượng lao động của cả nước và tiêu tốn gần 30% ngân sách của nhà nước.

Thứ hai, việc có quá nhiều hệ thống luật lệ đang có hiệu lực đặt ra một thách thức trong việc giảm thiểu sự xung đột giữa các văn bản pháp luật.

Cuối cùng, các bạn nên thúc đẩy sự tham gia của người dân trong việc hoạch định các chính sách của Nhà nước. Tôi nhận thấy những năm gần đây, các bạn đang có những chuyển biến tích cực trong vấn đề này; đặc biệt trong quá trình soạn thảo Hiến pháp mới của Việt Nam, ý kiến đóng góp của người dân được coi trọng và lắng nghe.

-Chúng ta đều biết rằng Thụy Điển có một hệ thống phúc lợi xã hội tiên tiến bậc nhất thế giới. Bà có thể cho chúng tôi thêm những lời khuyên cần thiết được không?

Đúng là hiện nay Thụy Điển có một hệ thống phúc lợi xã hội tốt và toàn diện, mang lại lợi ích cho mọi công dân. Tuy nhiên bạn có thể không biết rằng cách đây 100 năm, chúng tôi vẫn còn là một nước nghèo. Và bí quyết chính là nhờ những nhà lãnh đạo Chính phủ: họ đã tập trung xây dựng một hệ thống phúc lợi xã hội hoàn hảo hơn và tập trung vào xây dựng niềm tin từ người dân.

Mô tả Bà Camilla chia sẻ nhận định của bản thân về hệ thống quản lý công Việt Nam

Để xây dựng hệ thống phúc lợi xã hội, chúng tôi phải dựa vào hệ thống thuế vô cùng minh bạch. Nếu bạn có được thu nhập vượt định mức, bạn sẽ phải trả thuế, thường là 35% và như vậy, người kiếm được nhiều tiền sẽ trả nhiều và ngược lại. Mặc dù vẫn có những lời phàn nàn vì mức thuế thu nhập cao nhưng thực tế thì tất cả mọi người đều hiểu rằng, họ nộp thuế để đổi lại, được nhận các dịch vụ chăm sóc tốt từ hệ thống phúc lợi xã hội.

Tri thức là hành trang cải cách lĩnh vực công

- Chính phủ Thụy Điển đang góp phần hỗ trợ Việt Nam bằng cách đào tạo ra đội ngũ những cán bộ quản lý có trình độ trong khu vực công. Một trong những nỗ lực đó phải kể đến chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản lý công Liên kết giữa Đại học Uppsala và trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội. Bà có nhận xét gì về các chương trình như vậy?

Bản thân tôi thấy chương trình này rất tuyệt vời. Mặc dù nó mới ra đời từ năm 2009 nhưng đã góp phần thu hẹp những thiếu hụt của hệ thống đào tạo công vụ ở Việt Nam. Tôi tin rằng chương trình MPPM của Đại học Uppsala sẽ mang những tinh hoa của nền giáo dục của Thụy Điển đến cho học viên của các bạn, đặc biệt là tư duy phản biện (critical thinking).

Hơn nữa, Đại học Uppsala là sự lựa chọn rất tốt vì đây là một trong những trường đại học hàng đầu Thụy Điển vào thời điểm hiện tại, xếp hạng 75/100 trường tốt nhất và rất có tiếng ở châu Âu.

Một điểm tốt khác của chương trình liên kết này là học viên có được sự giảng dạy của giảng viên Thụy Điển và Việt Nam. Họ có thể đạt kết quả học tập tốt hơn khi giảng viên Thụy Điển mang tới cho học viên các kiến thức quốc tế còn giảng viên Việt Nam thì chỉ ra cách vận dụng chúng vào thực tiễn tại quốc gia của các bạn.

Bà Camilla trong buổi lễ tốt nghiệp của chương trình Thạc sỹ Quản lý công MPPM Uppsala

Bản thân tôi mong muốn được thấy nhiều hơn các chương trình liên kết quốc tế như MPPM Uppsala hợp tác giữa các trường ĐH Việt Nam và Thụy Điển trong tương lai.

- Bà có nghĩ các chương trình đào tạo như vậy có thể giúp Việt Nam giải quyết các vấn đề còn tồn tại trong hệ thống quản lý công như đã nói ở trên?

Tôi rất hy vọng điều đó sẽ xảy ra. Kiến thức từ các khóa học là bước khởi đầu trang bị những hành trang cần thiết cho người Việt Nam trong cải cách khu vực công. Các chương trình này cũng giúp đào tạo cho đất nước các bạn một đội ngũ cán bộ quản lý giỏi có kiến thức chuyên sâu về quản lý công, thành thạo các kỹ năng lãnh đạo và quản lý, có đạo đức công vụ và tư duy phản biện khi được giao giải quyết các vấn đề quan trọng của tổ chức.

- Xin cảm ơn bà!

Thúy Ngà

Về một số nhiệm vụ trọng tâm, Thủ tướng giao Bộ TT&TT sớm đề xuất thành lập văn phòng giúp việc của Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số sao cho có hiệu quả nhưng không làm tăng thêm đầu mối về tổ chức, bộ máy, biên chế, từ đó hình thành văn phòng giúp việc ban chỉ đạo ở các cấp. 

Hoàn thành đánh giá, công bố chính thức danh sách các nền tảng số đáp ứng yêu cầu phục vụ chuyển đổi số, phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số.

Bộ TT&TT phối hợp với Bộ KH&ĐT hoàn thành hệ thống phục vụ thống kê, theo dõi dự án đầu tư công cho chuyển đổi số, phát triển Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các cơ quan liên quan nghiên cứu triển khai Tổ công nghệ số cộng đồng dựa vào phong trào thanh niên. Đồng thời, chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn về chuyển đổi số cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan nhà nước. Nâng cao chất lượng nhân lực làm công nghệ thông tin chuyên trách.

Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định về bảo vệ dữ liệu cá nhân, trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành. Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện dự thảo Nghị định về định danh và xác thực điện tử, trình Chính phủ ban hành trong tháng 5/2022.

Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử. Hoàn thành việc kết nối, chia sẻ, xác thực thông tin công dân. Hoàn thiện ứng dụng di động VNEID, nhằm định hình hệ sinh thái công dân số phục vụ nhu cầu định danh, xác thực thông tin theo hướng người dân có thể được định danh và xác thực điện tử dễ dàng thông qua môi trường mạng.

Văn phòng Chính phủ tập hợp, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện các chương trình chung của Ủy ban; tiếp thu các ý kiến, hoàn thiện tài liệu phiên họp chất lượng, ngắn gọn, bao quát, dễ hiểu, dễ nghe, dễ tuyên truyền, dễ nói, dễ làm, dễ giám sát, kiểm tra và đánh giá.

Tập trung, xây dựng, đưa vào sử dụng Hệ thống thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo thời gian thực; có công cụ phân tích dữ liệu, dự báo hỗ trợ chỉ đạo, điều hành dựa trên cơ sở dữ liệu số. 

Thí điểm đề án đại học số trong quý II/2022

Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế chỉ đạo các bệnh viện, cơ sở y tế, cơ sở khám chữa bệnh sẵn sàng chấp nhận thanh toán viện phí, thanh toán các khoản chi phí khám chữa bệnh theo phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

Bộ GD&ĐT chỉ đạo các cơ sở đào tạo sẵn sàng chấp nhận thanh toán học phí theo phương thức thanh toán không dùng tiền mặt; phối hợp với Bộ TT&TT, các bộ, ngành liên quan tiến hành chuyển đổi số; triển khai mô hình "Giáo dục đại học số" và hoàn thành Đề án thí điểm trong quý II/2022.

Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với với Bộ TT&TT, các địa phương thúc đẩy thương mại điện tử, thương mại số.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng cơ sở dữ liệu để người nông dân có thể khai thác được trong nuôi, trồng, sử dụng đất đai có hiệu quả, làm thế nào để có thị trường và liên kết.

Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ TT&TT và các bộ, ngành tham mưu đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về phương án đổi tên đơn vị chuyên trách về CNTT cho phù hợp, đúng với nội hàm chuyển đổi số.

Bộ KH&ĐT thực hiện chuyển đổi số theo chức năng nhiệm vụ, nắm được tình hình đầu tư, phân tích được tính kịp thời, hiệu quả, đúng chủ trương của các dự án đầu tư.

Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chủ trì, phối hợp với Bộ TT&TT và cơ quan chủ quản thí điểm thực hiện công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đồng vốn thông qua hệ thống điện tử.

Các bộ, ngành, địa phương ban hành hoặc cập nhật kế hoạch, chương trình hành động đến năm 2025 của cấp chính quyền với đầy đủ 3 trụ cột chính là chính quyền số, kinh tế số và xã hội số, phù hợp với chiến lược quốc gia và tình tình của đơn vị mình.

Ban Chỉ đạo chuyển đổi số các bộ, ngành, địa phương ban hành Kế hoạch hành động năm 2022 để thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch hoạt động năm 2022 theo từng quý.

Thực hiện tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia năm 2022 theo danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (tại Quyết định số 422/QĐ-TTg ngày 4/4/2022).

Đối với việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa cấp bộ, cấp tỉnh phải được triển khai ngay từ 1/6/2022. Riêng 25 dịch vụ công thiết yếu triển khai theo yêu cầu Quyết định 06/QĐ-TTg thực hiện số hóa từ ngày 1/7/2022.

Thủ tướng đồng ý chủ trương huy động chuyên gia chuyển đổi số và thúc đẩy hợp tác quốc tế, vừa làm vừa rút kinh nghiệm; coi trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực. Bộ TT&TT chủ trì công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức nhưng các cơ quan truyền thông cần dành nhiều thời gian cho hướng dẫn, tọa đàm làm rõ các vấn đề mới, vấn đề khó để nâng cao nhận thức về chuyển đổi số; hiểu được chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Chính phủ để các chính sách đi vào thực thi cũng như giám sát khâu thực hiện.

Duy Vũ 

Lê La
Ảnh: Trang Lâm 

Bích Phương khoe eo thon, Thu Minh mang túi xách 800 triệu

 - Sao đẹp tuần qua: Bích Phương khoe eo thon quyến rũ cùng làn da trắng không tì vết, Thu Minh sắc sảo mang túi xách hàng hiệu trị giá 800 triệu.

Thi thể nằm dưới cống thoát nước ở Akada. (Ảnh: Tokyo-np)

Hôm 5/5, vào lúc khoảng 15h30', đội tìm kiếm người Việt phát hiện một thi thể dưới cống thoát nước ở Akada và báo cảnh sát. Cảnh sát xác định nạn nhân là Nguyễn Văn Đức, 21 tuổi, sang Nhật năm 2019 theo diện tu nghiệp sinh, làm công việc dọn dẹp tòa nhà. Anh này mất tích từ ngày 2/4.

Kết quả khám nghiệm tử thi cho thấy Nguyễn Văn Đức tử vong do mất máu và thời điểm tử vong là từ 1 tháng trước. Trên cơ thể của nạn nhân có nhiều vết cắt ở vùng cổ và bụng, do vật sắc nhọn gây ra.

Cảnh sát địa phương đã triệu tập 80 người liên quan để lấy lời khai.

Thi thể Nguyễn Văn Đức được phát hiện gần nơi ở của nạn nhân ngày 5/5. (Ảnh: Tokyo Reporter)

Nhật báo Asahi đưa tin, một số người Việt Nam đã đến căn hộ tìm nạn nhân hôm 5/5. Cảm thấy có mùi lạ, họ bèn tiến hành tìm kiếm và phát hiện thi thể ở cống thoát nước gần đó.

Đài NHK mô tả nửa người trên của nạn nhân có mặc áo phông nhưng không mang giày và không mặc quần dài. Một số đồ đạc trong phòng nạn nhân được cho là bị mất.

Thanh Hảo

Căn cứ chuyển mục đích sử dụng đất:

Chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa (thuộc nhóm đất nông nghiệp) sang đất ở (thuộc nhóm đất phi nông nghiệp) thì phải xin phép và được sự đồng ý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể:

- UBND cấp huyện có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất với hộ gia đình, cá nhân.

- UBND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng đất với tổ chức.

UBND cấp huyện xem xét việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất ruộng sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân theo 02 căn cứ sau:

1. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Nếu vị trí thửa ruộng thuộc khu vực được chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì mới được chuyển.

Nếu đất nằm trong trường hợp này, thì người dân sẽ phải nộp một khoản tiền để Nhà nước bổ sung diện tích đất chuyên trồng lúa nước bị mất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng.

Tùy theo điều kiện cụ thể tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức nộp cụ thể nhưng không thấp hơn 50% số tiền được xác định theo diện tích đất chuyên trồng lúa nước phải chuyển sang đất phi nông nghiệp nhân với giá của loại đất trồng lúa tính theo Bảng giá đất tại thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất, căn cứ: Điều 5 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bổi Điều 2, khoản 3 thông tư số 18/2016/TT-BTC quy định cụ thể chi tiết như sau:

– Mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa = tỷ lệ phần trăm (%) (x) diện tích (x) giá của loại đất trồng lúa.

Trong đó:

+ Tỷ lệ phần trăm (%) xác định số thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành phù hợp với điều kiện cụ thể từng địa bàn của địa phương, nhưng không thấp hơn 50%;

+ Diện tích là phần diện tích đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất phi nông nghiệp ghi cụ thể trong quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp của cơ quan có thẩm quyền;

+ Giá của loại đất trồng lúa tính theo Bảng giá đất đang được áp dụng tại thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.

Bên cạnh đó, khi chuyển đổi đất trồng lúa thành đất ở anh còn phải áp dụng các biện pháp phòng, chống ô nhiễm, thoái hóa môi trường đất, nước, không làm ảnh hưởng tới sản xuất lúa của khu vực liền kề. Trường hợp gây ảnh hưởng xấu phải có biện pháp khắc phục kịp thời và phải bồi thường thiệt hại (Khoản 6 Điều 6 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP)

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định thời hạn nộp khoản tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa để các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện.

2. Nhu cầu của hộ gia đình, cá nhân trong đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất.

Thủ tục chuyển đất trồng lúa sang đất ở

Chuẩn bị hồ sơ:

Theo Điều 6 Thông tư 30/2014/TT-BTNMT, hộ gia đình, cá nhân cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ, gồm:

- Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo Mẫu số 01.

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Khi nộp hồ sơ xuất trình thêm chứng minh thư nhân dân hoặc thẻ căn cước công dân nếu có yêu cầu.

Các bước thực hiện:

Bước 1. Nộp hồ sơ

- Nộp hồ sơ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường;

• Cán bộ, công chức có được mua đất trồng lúa theo Luật mới?

• Xây nhà xưởng trên đất nông nghiệp có được không?

- Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thì trong thời gian không quá 03 ngày làm việc phải thông báo và hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ.

Bước 2. Xử lý, giải quyết yêu cầu:

- Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất.

- Phòng Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

- Phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND cấp huyện quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

- Phòng Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

- Người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Bước 3. Trả kết quả:

Phòng Tài nguyên và Môi trường trao quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sau khi cá nhân thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Thời gian thực hiện:

+ Không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ (không kể thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất).

+ Không quá 25 ngày đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

Như vậy, đất trồng lúa có chuyển sang đất ở được không còn phụ thuộc vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, người dân có thể trực tiếp đến UBND cấp huyện để được cung cấp thông tin pháp lý về tình trạng thửa đất ruộng vị trí để được biết về quy hoạch tổng thể, từ đó làm căn cứ có hoặc không làm hồ sơ và thủ tục xin chuyển đổi đất trồng lúa sang đất ở theo quy định hiện hành.

Theo Dân Việt

Điều kiện, thủ tục tách thửa đất nông nghiệp năm 2021

Để được tách thửa đất nông nghiệp, ngoài điều kiện về diện tích tối thiểu phải đáp ứng các điều kiện khác. Dưới đây là chi tiết điều kiện, thủ tục tách thửa đất nông nghiệp năm 2021.